当前，全球能源格局深度调整，国际油气市场波动加剧、地缘供给风险持续显现，同时，国内经济回升向好带动用能需求稳步抬升，迎峰度夏保供任务叠加绿色低碳转型攻坚，我国能源发展处在安全保障与结构变革并行推进的关键窗口。

规上工业原油产量同比增长0.9%、规上工业天然气产量同比增长1.6%、全国发电装机容量突破40亿千瓦……上半年，国内能源生产供给稳中有升，有效投资多点发力，绿色转型实现标志性突破，统一电力市场高效运转。这充分证明我国能源体系抗压能力持续增强，能源系统韧性充分彰显，为经济平稳运行、高质量发展筑牢动力根基。

保供底盘愈发稳固

今年以来，面对外部市场剧烈震荡与国内季节性用电负荷激增双重考验，我国坚持立足国内多元供应，全方位夯实能源保供物质基础。

油气保供根基持续加固，上半年规上工业原油、天然气产量同比分别增长0.9%、1.6%，本土油气供给稳步扩容。电力供给硬件支撑实现跨越式提升，全国发电装机容量突破40亿千瓦，规模领跑全球主要经济体。能源领域投资持续加码、动能充沛，上半年能源重点项目投资保持正向增长，投资结构向新型能源基础设施倾斜，充换电基础设施投资增长21.8%，新型储能投资大幅攀升74.3%。

今年夏天，高温天气提前、范围广、强度大，多地用电负荷接连刷新历史峰值。面对考验，一系列措施精准落地，今年6月比去年6月全国新增发电装机约4亿千瓦，其中水电、气电、煤电等支撑性调节性电源新增装机1.1亿千瓦；全国在运特高压通道达46条，“西电东送”输电能力超3.4亿千瓦。今夏全国平稳度过多轮高温负荷高峰，充分检验了我国能源系统的承压能力与调度水平。

坚持“先立后破、通盘谋划”，统筹传统能源兜底保障与新能源增量补充，持续完善储备、输电、储能配套体系，是抵御外部能源冲击、平稳应对国内用能峰值的关键路径。牢牢掌握能源供给主动权，方能为经济持续回升筑牢不可动摇的安全屏障。

加快绿色低碳转型

在守住能源安全底线前提下，我国坚定不移推进能源绿色低碳转型，新旧动能转换加速，能源结构优化取得具有里程碑意义的阶段性成果。

可再生能源装机规模持续扩容，截至6月底，风电、太阳能发电总装机达到19.5亿千瓦，同比增长16.8%；上半年，可再生能源发电量约占全部发电量的四成，高于同期第三产业和城乡居民生活合计用电量。尤为关键的是，上半年煤电发电量占比降至49.7%，跌破50%。“这是长期以来推进非化石能源发电替代的阶段性成果，标志着我国能源绿色低碳转型步伐取得新的突破。”国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示。

新能源快速扩张之下，消纳瓶颈成为制约高质量发展的突出矛盾。针对资源富集地区就地消纳空间有限、远距离外送约束较多等现实难题，政策创新精准破局。《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》8月起施行，首次把可再生能源非电消费纳入硬性考核，为拓宽新能源应用场景开辟全新赛道。

可再生能源不局限于发电，绿氢、绿氨、绿色甲醇、地热供暖制冷等非电产业已经形成产业基础。将非电消费纳入考核体系，通过刚性政策引导培育稳定绿色终端需求，既能分流新能源富余电力、缓解电网消纳压力，更能推动终端工业、建筑、交通领域深度脱碳，打通可再生能源全链条规模化利用通道，为新型能源体系建设注入长效动力。

优化电力资源配置

建设全国统一电力市场，是激活能源要素、优化供需匹配的关键抓手，更是建设全国统一大市场、稳定宏观经济运行的重要一环。

上半年，我国电力市场总体运行平稳。从交易范围看，新能源全面入市，各地省内交易电量达到2.9万亿千瓦时，同比增长27.9%；同时，市场促进电力资源大范围优化配置，跨省跨区交易电量达到7713亿千瓦时，同比增长12.1%。从交易品种看，中长期交易电量达到3.2568万亿千瓦时，占市场交易电量比重88.4%，发挥“压舱石”作用；现货交易电量4280亿千瓦时，发挥发现实时价格、调节供需的积极作用。

回顾上半年能源发展实践，稳供给、扩投资、优结构、建市场4条主线同向发力，一套统筹发展与安全、兼顾当前与长远的能源发展逻辑愈发清晰。但也要清醒看到，当前外部能源市场不确定性仍存，新能源消纳、储能配套、跨区域输送、终端绿色产业市场化等领域仍有短板，能源转型长期任务依然艰巨。

展望下半年及更长时期新型能源体系建设，专家认为，必须始终坚持统筹发展和安全。一方面持续夯实传统能源兜底保障能力，完善油气储备、煤炭保供、跨区输电保障体系；另一方面牢牢抓住新质生产力发展机遇，持续扩大风光新能源装机，加快新型储能、新型电网、绿氢等新型能源基础设施投资落地，大力拓展工业、交通、建筑等领域可再生能源消费替代。同时纵深推进全国统一电力市场建设，健全中长期、现货、绿电交易协同机制。